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可行性研究是30年代美國在開發(fā)田納西河流域時(shí)開始推行的一種研究方法。多年來，這種方法得到不斷充實(shí)和完善，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成一門完整的綜合性學(xué)科。在國外選擇建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不論項(xiàng)目大小，都要進(jìn)行可行性研究。我國1981年8月8日國務(wù)院的國發(fā)〔1981)30號文件中明確規(guī)定:‘所有新建、擴(kuò)建大中型項(xiàng)目以及所有利用外資進(jìn)行荃本建設(shè)的項(xiàng)目都需要有可行性研究報(bào)告?！睆?982年開始，我國已將可行性研究正式列為墓本建設(shè)的一項(xiàng)重要程序。
所謂可行性研究報(bào)告，是分析、計(jì)算和評價(jià)各種技術(shù)方案、建設(shè)方案和生產(chǎn)經(jīng)營方案的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一種科學(xué)方法。對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，就是對新建、改建和擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的一些主要問題，如工業(yè)產(chǎn)品市場需求最，工業(yè)資源，材料，原材料，動力構(gòu)成、來源和需要量，生產(chǎn)方法，生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備選型等，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行全面的調(diào)查研究、分析汁算和比較，并對其項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能取得的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何建設(shè)的意見，為投資決策提供依據(jù)。所以，可行性研究的任務(wù)就是研究項(xiàng)目是否可行，為正確進(jìn)行投資決策提供依據(jù)。
幾年來，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大，投資效益不佳，一個(gè)很重要的原因就是對建設(shè)項(xiàng)目的投資前期工作不重視。
建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不搞可行性研究，銀行不搞項(xiàng)目評估，投資決策沒有科學(xué)性，從而造成了預(yù)算外投資和銀行貸款增加過猛，建設(shè)項(xiàng)目過多，建設(shè)周期長，投資效益差。趙紫陽同志在《關(guān)于第七個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》中指出:‘規(guī)定恰當(dāng)?shù)囊哔Y規(guī)模，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，努力提高投資效益。這是‘七五’計(jì)劃的關(guān)鍵性向題?！薄翱刂乒潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，要落實(shí)到正確確定建設(shè)項(xiàng)目上。”也就是說，解決“七五”計(jì)劃時(shí)期的關(guān)鍵性問題，有效控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步提高投資效益，是以正確確定建設(shè)項(xiàng)目為基本前提。而可行性研究，正是從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會效益等逐方面對項(xiàng)目進(jìn)行全面而系統(tǒng)的調(diào)查研究，分析、計(jì)算、比較和優(yōu)選方案，并對項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能取得的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和怎樣建設(shè)的意見。
一般說來，只有經(jīng)過可行性研究認(rèn)為在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和社會效益上都可行的項(xiàng)目，投資者才肯投資，銀行才愿貸款，并且，才允許依次進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和試生產(chǎn)，項(xiàng)目才得以興建。因此，可行性研究，對有效控制投資規(guī)模、合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益等都有著極其重要的意義。